国家对锅炉使用的核心要求

锅炉作为涉及生命安全、危险性较大的特种设备，其使用管理严格遵循《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《锅炉节能环保技术规程》（TSG 91-2021）、《锅炉大气污染物排放标准》（GB 13271-2014）等法律法规及技术规范。国家对锅炉使用的要求覆盖安全责任、登记检验、节能环保、运维管理、应急处置等全流程，核心要求如下：

一、落实安全主体责任，健全管理体系

1.  责任主体明确：锅炉使用单位主要负责人对本单位锅炉使用安全全面负责，需建立并落实锅炉使用安全主体责任长效机制，支持和保障安全管理岗位人员依法履职。

2.  专人管理配置：必须依法配备锅炉安全总监和足够数量的锅炉安全员，逐台明确负责的安全员；安全总监和安全员需具备熟悉相关法规标准、识别防控安全风险等专业能力，经培训考核合格后方可上岗。

3.  管理制度完善：需制定《锅炉安全风险管控清单》《锅炉安全总监职责》《锅炉安全员守则》等制度，建立“日管控、周排查、月调度”动态管理机制：安全员每日巡检并记录，安全总监每周组织风险隐患排查，单位主要负责人每月听取工作汇报并调度安排。

二、严格执行使用登记与定期检验制度

1.  使用登记必备：锅炉投入使用前或使用后30日内，使用单位必须向所在地市场监督管理部门申请办理使用登记，取得《特种设备使用登记证》后方可合法使用；未办理登记、未经检验或检验不合格的锅炉，严禁投入运行。

2.  定期检验强制：需严格按照安全技术规范要求，编制定期检验计划并落实。在用锅炉一般每年进行一次外部检验，每2年进行一次内部检验（特殊情况可调整，需经监管部门批准）；锅炉的安全阀、压力表等安全附件也需定期校验，确保灵敏可靠。

3.  档案管理规范：锅炉安全员需建立健全锅炉安全技术档案，包含使用登记证、设计文件、制造资料、安装改造修理记录、定期检验报告、日常检查记录、故障处理记录等，确保档案完整并长期存档备查。

三、强化节能环保管理，符合排放与能效要求

1.  禁止使用淘汰设备：不得使用不符合节能环保要求、国家明令淘汰的锅炉，鼓励采用新材料、新技术、新工艺提升能源利用效率，减少污染物排放。

2.  能效指标达标：锅炉使用需满足《锅炉节能环保技术规程》（TSG 91-2021）的能效要求，包括额定负荷下的热效率、排烟温度、过量空气系数等核心指标。例如，额定负荷下热水锅炉和蒸汽锅炉排烟温度不高于170℃，层燃锅炉过量空气系数不大于1.65。

3.  污染物排放合规：严格执行《锅炉大气污染物排放标准》（GB 13271-2014），根据锅炉类型（燃煤、燃油、燃气）、建设时段（新建、在用）及所在区域（重点地区、一般地区），遵守对应的颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、汞及其化合物排放限值。其中重点地区执行更严格的特别排放限值，20t/h及以上蒸汽锅炉和14MW及以上热水锅炉需安装污染物排放自动监控设备并与环保部门联网。

4.  节能运行管理：合理匹配锅炉负荷与生产需求，避免低负荷低效运行；加强炉体、烟风道、热力管道的保温维护，减少热损失；做好水质处理，防止锅炉结垢影响传热效率。

四、规范日常运维操作，防范安全风险

1.  作业人员资质：锅炉作业人员（包括司炉工、水质处理人员等）必须取得相应的特种设备作业人员资格证书，持证上岗；使用单位需定期对作业人员进行安全教育和技术培训，严禁违章操作。

2.  日常巡检与维护：每日对锅炉的燃烧状况、水位、压力、温度、安全附件运行状态等进行巡检，及时纠正违章作业行为；定期清理炉膛、烟道积灰，检查燃烧器、循环系统等关键部件，确保设备正常运行。锅炉停（备）用期间，需做好防腐蚀等停炉保养工作。

3.  燃料与水质管理：使用符合设计要求的燃料，避免因燃料不匹配导致燃烧不充分、设备损坏或污染物超标排放；严格按照规范进行水质处理，控制给水、锅水的水质指标，防止锅炉腐蚀、结垢和汽水共腾。

五、完善应急管理，规范事故处置

1.  应急预案与演练：锅炉使用单位需制定锅炉事故应急专项预案，明确应急组织机构、应急响应流程、处置措施等；定期组织应急演练，提升作业人员应对突发事故（如超压、缺水、熄火、泄漏等）的处置能力。

2.  事故报告与处置：发生锅炉安全事故时，需立即停止锅炉使用，启动应急预案，采取措施防止事故扩大；按照规定及时向所在地市场监督管理部门和有关部门报告，不得迟报、漏报、瞒报；配合相关部门开展事故调查和善后处理工作。

六、接受监督检查，配合监管工作

锅炉使用单位需主动接受市场监督管理部门、生态环境部门等的监督检查，如实提供锅炉使用登记资料、安全技术档案、运行记录、检验报告等相关材料；对检查中发现的安全隐患或违规问题，需及时整改落实，确保锅炉使用符合国家法规标准要求。